江西宁都：都快办 都服务 都公开 全力打造“第一等”营商环境

“比原来快多了、方便多了。”日前，江西省赣州市宁都县长寿大药房法人杨海涛在宁都县行政服务中心办理经营范围变更手续，从提交材料到办好手续，只用了9分钟，这在以前是不可想象的。

宁都县大力实施优化营商环境“一号改革工程”，全力打造“都快办”营商环境品牌，市场主体增活力，人民群众添便利，为全县高质量跨越式发展提供了强劲动力。

都快办更便捷

“以前材料都要自己拟定，难免有出错的时候，时间就耽搁了。现在，可以提前在手机上申请，还会自动生成规范性的材料，打印出来签字盖章后就可以直接办理，以往最少要两天的事，现在半小时内搞定，方便多了。”宁都登峰工业投资有限公司法人崔小荣办理法人变更登记手续，感受到了“都快办”的加速度。

最近，办理身份证业务的市民李亚珍也体验了一把数字政务的便利服务。“自助机上操作，工作人员全程辅助，照片拍到满意为止，还能帮忙修图，全程10分钟不到，太便捷了。”她说。

“一网办”“掌上办”……宁都县以数字政务为突破，推动实体大厅、网上平台、移动客户端等有机结合。“赣服通”宁都分厅上线以来，注册使用人数达24.7万人，可办事项清单增至1000项，实现“手机一开，说办就办”。

宁都坚持“主动瘦身”，以数字政务和精简审批为抓手，最大限度减环节、优流程、压时限、提效率，让“干部多跑腿，数据多跑腿，企业少跑路”。目前，涉及乡镇（村）级所有审批事项法定时限均压缩70%以上，凡是无法律依据的要件经审核后全部取消，共精简要件145件。

位于童装产业园的县园区企业综合服务中心即将投入使用。该中心将设立工程项目办理事项窗口，零距离服务企业，以实现园区企业“办事不出园”。

都服务更贴心

“因为业务紧急，要麻烦您加班帮我办理了。”日前，正在宁都县行政服务中心工位上的陈婷接到一个求助电话。原来，宁都且城市发展投资有限公司需办理变更登记，由于无法在行政服务中心下班前赶到，特意提前电话预约。当天下午6时30分，该公司法人代表陈明限顺利拿到变更好的证件，感激之情溢于言表，“真的很感谢你们，现在的服务真是太好了”。

江西凯运鞋业有限公司法人陈新敏对此也深有感触。“公司从厂房选址到办理营业执照，全部由招商干部帮忙办理，我人在福建，事就全部办妥了。公司去年12月注册，目前已投入生产两个月了。”陈新敏高兴地说。

“针对有困难的企业或项目，我们推出了企业代办服务中心，全面落实全程代办服务。”宁都县行政审批局局长袁华介绍说，宁都拒当“甩手掌柜”，推出深化企业代办服务中心建设，提供更多帮办服务事项，包括为重大项目和企业提供工商营业执照登记、银行开户、税务登记、工程规划许可、施工许可等代办服务。

为推动政府和企业“亲”“清”发展，宁都县持续以审批服务法治化、规范化、标准化、智慧化、贴心化为目标，推出一批便企利民创新举措，实现政务服务由“可办”“能办”向“快办”“好办”转变，由“被动服务”向“主动服务”转变，重点解决重大项目和落户企业在建设发展中的难点、痛点、堵点问题。截至目前，代办中心已帮助20余家企业注册营业执照，协调解决企业用地审批和不动产登记3例，帮助企业招录员工800余人。

都公开更规范

机床飞转，车辆往来，电商兴盛……走进宁都县工业园区，处处春潮涌动。“公司申办、施工许可、产权登记等各个环节和流程都很顺利。办事不求人，所有程序都公开透明，这样风清气正的环境让我们企业干事更有劲。”宁都县荣达服装有限公司法人魏清荣为宁都的营商环境点赞。

营商环境好不好，企业和群众感知最敏锐，也最深刻。在宁都，越来越多的群众和企业办事人员感知到营商环境的“服务规范、公开透明”。

“营商环境好，才能聚企业聚人心，企业留得住、发展好，就能吸引更多外来企业进驻。”宁都县工业园区管委会主任谢燕美说，有监督、有制度、有公开，才能换来群众安心、放心。宁都聘请营商环境监督员和信息员，打造多方位监督机制，形成机制健全、事项规范、平台成熟、作风优良的政务服务体系。在12345政务服务热线设立营商环境专席，全面受理企业、群众反映营商环境方面的诉求。

围绕权力瘦身，宁都精简优化机构设置，由改革前的264家减至改革后的77家，构建了集中、高效、便民、快捷的政务服务新体系。目前，宁都县已公布“最多一次办结”事项目录清单1299项，其中一次不跑事项487项，只跑一次事项812项。