江西抚州：兴水之利 解水之困

从“以水兴城定框架”到“水权改革破难题”；从“筑安全之堤护安澜”到“保生命之源润民生”；从“打造幸福河湖靓招牌”到“绘就美丽抚州新画卷”……一路走来，江西省抚州市深入贯彻习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，以新时代水生态文明建设统领水利高质量发展为主线，扎实推进水利建设、管理、改革等各项工作，基本形成了“以水保生态、以水惠民生、以水促发展”的新格局。

深化水权改革激发节水空间

“十六字”治水思路将“节水优先”摆在了最重要的位置，深刻反映了加强水资源管理已成为“势在必行的硬要求”。抚州市在水权改革方面大胆探索、先行先试，走出了一条以水权交易为引领，农业水价综合改革和“五位一体”农业基础设施管护综合发力的改革新路。

“我市在水权改革方面进行了大胆尝试，取得了不俗的成绩。全国首单工业水权交易在抚州成功签约，开创了通过平台交易的工业企业类水权交易先例；我市8个县（区）获批全国第三、第四批节水型社会建设达标县（区）；统筹推进农业节水工作，分别形成了全省农业水价综合改革‘宜黄方案’和‘五位一体’农业基础设施管护‘广昌模式’，我市水权改革走在了全省、全国前列。”抚州市水利局负责人表示。

在水权交易方面，积极探索水资源优化配置、高效利用和节约保护的新路径。今年成功促成江西洁美电子信息材料有限公司通过节水工艺和措施节余出来的每年52万立方米的水量指标在省产权交易所挂牌，并与江西宜生科技有限责任公司成功签约，成为全国首例工业企业间水权交易。去年11月份，抚州市接连完成2例水权交易，分别为江西省首例及第二例在国家级水权交易平台完成的水资源取水权交易。

在农业节水方面，在全市范围内高效组织实施了6批次11个县（区）整体推进的农业水价综合改革，取得了阶段性成果。其中，宜黄通过完善农田水利设施管理服务体系，建立农业水价形成机制，确立农业用水精准补贴等一系列措施，形成了农业水价综合改革“宜黄方案”；广昌在实施城乡供水一体化的基础上，形成农村基础设施和公共服务设施建后管护“五位一体”的“广昌模式”。目前，抚州市已有东乡幸福灌区等7个灌区获得省级节水型灌区称号。

精准施策解水困水利服务惠民生

近年来，抚州市坚持“人民至上、生命至上”理念，紧紧围绕“一个中心、三个重点、五个确保”的防汛工作总体目标，切实做好水旱灾害防御各项工作，有力保障了人民群众生命财产安全。

群众之事无大小，一点一滴皆民生。自实施农村饮水解困工程以来，抚州市已累计投资十多亿元，已建成“千吨万人”工程64座、“百吨千人”工程153座、“百吨千人”以下工程1723座，全市集中供水率达93.04％，自来水普及率达84.6％，有效解决了全市238.09万农村居民的饮水问题。打通群众用水的“最后一公里”，不仅意味着家家户户通上自来水，更意味着从水源头到水龙头的安全。目前，抚州市水利局正全力打造城乡一体化供水系统，构建高质量、多水源供水格局，实现从“喝上水”到“喝好水”的跨越。如今，抚州一座座标准化水厂正提质改造、拔地而起，一根根输水管正“穿山越岭”、全面延伸，一股股清泉正流向千家万户、流入百姓心田。

建设幸福河湖打造水美抚州

从乐安县城往南行，跨过乌江支流铜锣河上的增田大桥，再往东南方向行驶约十公里，就到了水生态文明村——南村村。放眼望去，采用石笼、生态框等生态护坡方式整治后的岸坡牢固又美观。生态好、景色美，这得益于水系连通及水美乡村建设试点项目的实施。据悉，该项目通过对乐安县乡村重点河段进行河道生态防护和水土保持生态建设，采取河道拓宽、清淤疏浚、护岸护坡、植被修复、水源涵养及生态保育与治理等措施，建成一条生态景观河道，下一步还将把蝶栖谷、东元水库、南村乡红色小镇串联起来，宜居宜业的水美乡村未来可期。

乐安水系综合治理是抚州市水生态文明建设的一个缩影。近年来，抚州市坚持以水生态文明理念做好治山理水、显山露水文章，让水利工程不仅发挥抗旱、防洪、灌溉、发电等传统功能，还大大提升了全市水生态系统的稳定性和承载力，一幅河畅、水清、岸绿、景美的水生态画卷已跃然呈现。

全市地表水水环境质量持续向好，13个国考断面和28个省考断面水质优良率达100％；水生态文明村自主创建再创佳绩，资溪大觉山村、乐安南村村、南丰九联村等11个村获评省级水生态文明村；切实抓好水土流失综合防治，全市新增年度水土流失综合治理面积135.35平方公里，“山明水秀、绿树红花、生机盎然、诗意栖居”的曹水小流域成功入选国家水土保持示范名单……

漫步河岸桥边，抬头是绿意盎然，低头见浩瀚壮阔，如今的抚河碧波荡漾，宛如一条翡翠绿带，好一幅绿水绕城、城水相依的美丽新画卷。