乡村振兴
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江西龙南:景村融合走好高质量乡村振兴发展路
旗袍主题的花漾年华民宿,温情主题的栖一树民宿,客家主题的逗一晚民宿……日前,记者走进江西省龙南市里仁镇正桂村,发现这里有着10家风格迥异的民宿,每家民宿都有着自己的特色。近年来,龙南市里仁镇坚持将村庄...
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江西大余:红色名村展新颜 遍地种满“振兴花”
江西省赣州市大余县南安镇梅山村是红色底蕴深厚的革命老区,同时也是江西第一批省级红色名村。随着春节临近,这个红色村落也开始热闹起来了,当地举办“赏梅·迎春”系列主题活动,吸引众多游客前来赏梅花、购年货、...
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江西遂川:创新种养模式 经济收益倍增
2023年1月18日,天气晴好,江西省吉安市级乡村振兴示范村——遂川县雩田镇东皋村,双发农牧业发展有限公司老总马文平穿着蓝色工装,正从羊圈走出来,兔年春节,他和妻子放弃回黑龙江过年,陪伴着心爱的山羊,青翠的...
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江西瑞金:没有围墙的红色博物馆
从“模范武阳”到“红井圣地”,从“大柏地战斗”到“长征第一山”……隆冬时节,记者走马红色资源星罗棋布的江西瑞金,仿佛走进一座没有围墙的红色博物馆。 近年来,江西省瑞金市以红色名村建设为抓手,深挖红色资源、...
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江西德安:探索打造“新时代文明实践+名人文化+乡村...
为破解新时代文明实践所(站)功能单一、条块分割现状,江西省九江市德安县把握省级重点文化体制改革基层观测点契机,以文塑旅、以文促产、以文优治,打造“新时代文明实践+名人文化+乡村旅游”新模式,实现文化赋...
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江西赣州蓉江新区:草莓红日子火 农户喜获幸福果
近日,在江西赣州蓉江新区潭东草莓基地内,奶油草莓香气扑鼻,前来采摘的游客纷至沓来,孩子拽着家长的手,迫不及待地钻进温室大棚里,寻找鲜嫩可口的草莓。 46岁的曾凡龙和家人一起打理这片草莓基地,他主要...
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江西丰城:挂面飘香满泉港 文化富民助振兴
近日,江西宜春丰城市泉港镇首届挂面文化节在西岸村顺利开幕。该镇12支参赛队伍欢聚一堂,切磋手工挂面制作技艺。 现场人头攒动,热闹非凡,不少观众慕名而来。伴随着群众的欢呼声,主持人向大家详细介绍了做...
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江西大余:科技助农正当时 乡村振兴添动力
高新技术赋能现代农业,特色产业带动乡村振兴。近年来,江西省赣州市大余县在江西农业大学的科技力量帮扶下,持续推动“科技+农业”发展,做大做强特色农业产业,进一步促进乡村产业振兴。 “今年木耳的品质跟去...
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江西德安:菌菇产业喜分红 村民增收迎新年
近日,在江西省九江市德安县爱民乡南山村村部,2022年菌菇分红大会正在火热进行中。村干部周凤龙认真的核对着分红名单,村民们则围坐在会议室,唠着家长里短,排队领取自己的工资,脸上洋溢着幸福的笑容。 “我...
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江西峡江:小香菇撑起“致富伞”
近年来,江西省吉安市峡江县桐林乡依托当地生态资源优势,发展生态香菇种植,不仅拓宽了村民增收致富渠道,还把小香菇做成了助推乡村振兴的大产业。 桐林乡发挥党总支引导、党员带头、能人带动作用,通过“党支...
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江西樟树:钱“存”入沃土 基地储农资
俗话说:“吃罢腊八饭,就把年货办”。眼下在江西省广大农村,很多返乡创业的“新农人”正忙着购买肥料、农药、种苗等农资,把钱“存”入沃土,让土生金,鼓起钱袋子,过上好日子。 走进江西省宜春市樟树市店下镇枫...
江西广昌:农村“大管家”管好百姓民生
发布时间:2022/05/06 乡村振兴 浏览:76
近日,在江西省抚州市广昌县旴江镇下湖村,穿着黄色马甲、戴着安全帽的农村公共基础设施管护人员正有条不紊地清除高标准农田旁水渠内的淤泥。有村民从一旁走过,一边和他们打招呼,一边向记者感叹:“现在农田水利设施有人管,村里的绿化有人管,路灯坏了也有人管。”
但在2020年以前,情况并不是这样。和其他地方一样,那时候的广昌,普遍面临着农村公共基础设施“重建轻管”的难题。
要让农村公共基础设施“中看”更“中用”,就必须做好后期管护工作。广昌县积极推动农村基础设施管护体制改革,探索形成农村基础设施和公共服务设施建后管护“多位一体”模式,构建起“大管护”格局,形成了一整套长效管护机制,全面提升了管护质量和水平。
农村有了“大管家”,各类涉及民生的公共基础设施得到了有效管护,“重建轻管”难题被彻底解决。
多位一体的管护模式
近年来,广昌县城乡供水一体化建设大力推进,供水工程实现全民覆盖,农田灌排体系日臻完善。江西省水务集团下属的广昌润泉供水有限公司承担着城乡一体化供水项目的运行职责,在每个乡镇都配备了水电工、维修员、巡查员等工作人员,负责水表、管网等供水设施的维护和管理。“每个乡镇都得配备相应的人员,但这些人员只负责城乡一体化供水项目的运行,人力资源没有得到充分的利用。”公司总经理尧向群告诉记者。
与此同时,广昌县的相关政府职能部门也面临着另一个令人头疼的问题。尽管农村供水设施有人管护,但包括新农村基础设施、乡村道路、农村公墓等在内的其他设施的管护始终面临着人员不足、资金整合不到位、专业化水平不高等问题。
一边是管护的人力资源没有得到充分释放,一边是缺乏一支专门的管护队伍。两个问题碰到一起,反倒促成了问题的解决。
2020年9月,广昌县通过公开招投标与江西省水务集团签订维养合同,将全县农田水利设施32.12万亩、农村饮水工程538处、新农村基础设施638处、乡村道路1355.3公里、农村公墓19处纳入维养管护项目范围,合同期限十年,管护服务费为平均每年1500万元,十年共计1.5亿元。
2021年3月,广昌润泉供水有限公司专门组建了广昌润泉维养管护公司,负责广昌县农田水利工程、农村饮水工程、新农村基础设施、乡村道路、农村公墓等农村基础设施的管护。至此,多位一体的管护模式开始形成。
多方联动的管护机制
广昌润泉维养管护公司按照“环境卫生干净、河塘水体洁净、道路安全畅通、公共设施完好、绿化养护到位”的管护标准,对农村公共基础设施进行日常巡查、清理清洁和维护修复。公司不仅建立了日常维养制度和应急维修制度,同时将全县划分南北片区,成立维养管护所,各乡镇均成立管护中心,所有行政村设立管护站点,维养人员佩戴电子工牌,每日按工作计划对维养管护项目实施作业。
公司经理陈凡告诉记者,遇突发情况工作量大时,他们会和乡(镇)协商安排专业队伍和现场维养管护人员合力处理,对损毁设施设备进行及时修复,对垃圾、杂草、淤塞等情况进行及时清理,确保工程完好、设备运行正常、沟渠供排水通畅。
尽管引入了第三方物业化管理,广昌县也并没有当起“甩手掌柜”。广昌县水利局局长吴振华告诉记者,县里对维养管护公司实行“一月一巡查、一季一考核”,巡查由农业农村、交通、民政、水利等部门人员共同参与,考核由各乡镇根据辖区管护工作情况,每季度进行考核打分,根据考核得分核算管护经费。
农村公共基础设施管护不仅需要多方联动,更需要群众参与。广昌县在所有行政村均建立村民理事会,强化对农户“门前三包”的监督,同时将农村公共基础设施管护纳入村规民约,组织村民开展文明农户、卫生家庭、美丽庭院、道德“红黑榜”等评比活动,充分发动群众参与公共基础设施管护。
多方共赢的管护效果
旴江镇赖坊村村民程名强家里种了近百亩地,但由于现在基本上是机械化作业,农活并不会耽误他太多时间,所以他还是加入了广昌润泉维养管护公司。4月21日,记者见到了正在和同事们一起清理沟渠的他。谈起如今农村公共基础设施的管护,他告诉记者,村民们都很“惊讶”,“惊讶”于“村里什么事情都有人管”。显然,农村公共基础设施管起来了,对于普通百姓而言,就是实实在在的获得感。
但管护的效果却不止于此。对于政府而言,这种“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”的长效管护机制一举解决了之前各部门各自为政,无法形成合力;涉农资金相对零散,难以发挥作用;管护专业化水平低等问题。
对于企业来说,多位一体的管护模式不仅破解了广昌润泉供水有限公司在城乡一体化供水项目运行上保本微利可持续发展的难题,更让公司由单一的供水企业向“城乡运营服务商”转型。“按照这种模式,接下来,如果政府还有其他的农村公共基础设施需要管护,我们同样还能承接下来。”尧向群说。