江西省以乡镇绩效考核激励干部担当作为

江西省奉新县上富镇实施乡镇绩效考核后，解决了镇村干部“出工不出力”的问题，干部干事热情高涨，入选全县高质量发展综合先进乡镇，还被授予宜春市“共产党员示范乡镇”称号。

近年来，江西省深入贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，围绕乡村振兴战略，深入推行乡镇机关工作人员绩效考核，抓住考核谁、考什么、怎么考等关键环节，有效推动干部作风转变，乡镇管理水平明显提升，让乡村迸发新活力。

以考核促落实，保障战略全面落地

“实施高素质农民培育计划、乡村产业振兴带头人培育‘头雁’项目、乡村振兴青春建功行动、乡村振兴巾帼行动。”今年中央一号文件为乡村振兴人才队伍建设指引了方向。

如何推动乡村振兴人才队伍建设，保障乡村振兴战略落地？

江西省乡镇绩效考核紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴战略的总要求，科学制订方案，发挥考核导向作用，把落实乡镇绩效考核工作纳入基层工作责任清单，构建起省直有关部门牵头抓总、市直有关部门协调推进、县级党委政府组织实施、乡镇党委政府具体落实的四级责任体系。同步配套建立乡镇绩效考核监测制度，开展不定期随机核查，确保各项工作有人抓、抓得好。

在乡镇绩效考核方案中，全省按照“客观公正、注重实绩、简便易行”原则，围绕本地区实际，统筹考虑不同时期的工作任务，将乡村党的建设、经济建设、社会治理、生态保护、民生保障等工作纳入考核内容。科学设置考核权重，结合岗位任务设定考核系数，推动考核权重向重点难点岗位倾斜。

同时，江西省把落实乡镇绩效考核资金作为推进乡镇绩效考核的重要保障，将考核资金纳入年度财政预算，由省、市、县三级财政分别按照核定资金总量的15%、25%、60%的比例落实。在资金分配中注重向困难地区倾斜，做好县级财政兜底保障。在资金核定、拨付和管理使用方面明确相关部门职责，强化对资金使用的监测监管，为乡镇绩效考核提供有力保障。

以考核转作风，激励干部担当作为

乡村振兴关键在人，核心在干。如何破解乡镇干部身份不一、考核分类难、先天动力不足的问题？

江西省把乡镇绩效考核坚持业绩导向，注重按劳分配，引入市场化理念，打破了原来的平均主义、普惠主义，干部“怕、慢、假、庸、散”等作风问题得到有效遏制，实现了干部从“要我做”到“我要做”，“要完成”再到“要完美”的转变。

宜丰县芳溪镇按照“干部预选3~4个岗位，领导挑选分管工作所需干部、党政联席会统筹研究确定”等程序，为每名乡镇机关工作人员明岗定责，从而达到人岗相适、人尽其才，更大力度激发了乡镇干部工作积极性。

为此，江西省乡镇绩效考核创新实行“双向选岗”，一方面把乡村振兴各项工作任务分解细化，确定岗位表；另一方面，根据干部能力、专业、兴趣形成人才表。各地通过双向选择、两表匹配，确保有事就有岗、有岗就有人、有人就有责。

为防止干多干少都一样的现象，全省乡镇绩效考核还打破以往界限，实现了部门考核与个人考核的统一、平时考核与年度考核的统一，通过灵活运用多种考核方式，切实为干部表现精准画像。在此基础上，江西省综合运用典型引领、政治激励、物质激励等将考核结果落实到奖金分配、干部使用、表彰奖励、评先评优等方面，实现了“干与不干，不一样；干多干少，不一样；干好干坏，不一样”。

以考核聚人心，激发乡村发展活力

贵溪市泗沥镇开展乡镇绩效考核后，镇机关工作人员年收入最高的增加了18876元，最低增加了7986元；3名表现优秀的同志职务职级得到晋升，4人受到重用。

泗沥镇呈现“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的良好局面是江西省打造乡村振兴人才“强磁场”的缩影。

为了让基层干部更安心，江西省乡镇绩效考核坚持基层导向，通过畅通晋职晋级渠道和建立待遇增长机制，让基层干部在政治上看到“奔头”，经济上尝到“甜头”，尤其给乡镇年轻干部吃下了“定心丸”，有力扭转了年轻干部一心只想“往外走”的趋势。

在考核管理上，江西省乡镇绩效考核通过平时“算细账”，年底“算总账”的模式，代替了过去推动一项工作靠“卖脸面”“好人缘”的情况。同时，推动绩效考核向村级延伸，有效激发了村级干部干事热情，提升了工作效能，释放了乡镇主官的管理压力，真正解决了干部“出工不出力”的问题。

在考核评价上，江西省把人民满意作为工作的出发点和落脚点。在检验乡村振兴工作成效过程中引入群众评价这一关键环节，把领导评议和群众评价相结合。同时，通过群众参与，把群众“烦心事、揪心事、难心事”变成“放心事、顺心事、暖心事”，不断汇聚起打造新时代乡村振兴样板之地的强大合力，奋力开创共建共享共治的乡村振兴新格局。