江西庐山：渔村蝶变

赣鄱四季，美景常新；鄱水泱泱，文化悠长。地处鄱阳湖之滨的南康镇大塘村，祖祖辈辈从事捕鱼作业，是江西省庐山市最大的传统渔业村。

昔日，避风港内渔船云集，湖滩上垃圾遍布，滨湖道路坑坑洼洼，房屋老旧不堪。如今，走进大塘村，往日绵延停泊达千米的“船阵”不复存在，曾经忙着打鱼晒网的渔人“洗脚上岸”，退出“江湖”。湖畔青草如茵，草木葱茏，道路整洁，屋舍俨然，浓郁的渔村文化气息迎面扑来。舟遥遥以轻飏，风飘飘而吹衣。渔村一路转型，迎来美丽蝶变。

引导渔民退捕上岸

“船啊船，跟我几十年；大风波浪起，稳坐钓鱼船。太公起队上千年，都在河里搞渔船；又没地来又没田，都靠河下搞点生活钱……”这首老渔民编的渔歌，是大塘村退捕禁捕前的真实写照，也道出了大塘村发展的窘境。

长江流域生态功能退化严重，渔业资源恶化加剧，长江水生物种严重衰退，部分物种濒临灭绝，长江生物完整性指数到了最差的“无鱼”等级。“共抓大保护、不搞大开发”，保护长江，保护鄱阳湖，刻不容缓！得知即将实施长江十年禁渔时，大塘村的渔民内心惶恐不安、焦灼茫然，一时间对政策十分抵触。一边是政策要施行，不能打折扣；一边是群众呼声要倾听，不能置之不理。如何让渔民积极响应政策的号召，“洗脚上岸”成为一道棘手的难题。

惟愿生态美，何惧禁捕难。镇、村两级干部迎难而上，组建以党员干部为骨干的工作组，采取“工作组包片、党员干部包户”的方式，挨家挨户上门做思想工作。跑断腿、磨破嘴、挨人骂，还要厚着脸皮上门去，成为当时工作组的常态。“退捕禁捕工作压力是前所未有的，但这是守护群众良好生活环境的基础，是造福后世子孙的伟大事业，即使渔民们一时不理解，我们也要干下去，总有一天他们会理解和支持！”村党支部书记、村委会主任张秋林斩钉截铁地说。

工作组进村入户，认真把政策讲明白、讲透彻，同时耐心地倾听群众的心声和诉求，逐步化解渔民的担忧和顾虑。渔民张建星家里7口人，全靠一艘渔船维持生计。对于禁捕退捕政策，张建星抵触情绪比较大，工作组反复耐心劝导，并帮助他转产就业，最终他转变了态度，主动上交了渔船和网具。

精诚所至，金石为开。随着渔民态度慢慢转变，退捕禁捕工作得以顺利推进，全镇共计回收渔船430余艘，发放各项补贴1390余万元，并统一为退捕渔民办理社保，确保禁得住、退得出。

推进渔民转产就业

退捕上岸只是第一步，渔民能否稳得住尤其关键。为做好退捕渔民安置保障工作，南康镇以解决渔民后顾之忧为目标，将引导渔民转产就业作为重中之重，以退捕渔民就业方向和职业培训需求等为基础，建立451户898名持证渔民一户一档信息库。按照“1+1+X”的模式，镇、村两级通过整合行业资源，组建成立渔民转型产业发展理事会，下设船舶运输物流过驳行业协会、渔家乐餐饮及水上旅游服务行业协会、羽绒服装行业协会、捕捞种养合作协会、商贸服务业协会、装修建筑行业协会、劳务服务行业协会等7个协会，所有退捕渔民统一纳入理事会管理，由理事会根据渔民的个人意愿，通过下属协会介绍或安置工作，并组织渔民参加转产就业培训。在镇、村支持下，退捕后的渔民张建亮利用自家房屋靠近湖岸线的优势，办起了老船长夜宵店，解决了一家人就业问题。他的妻子宋芬芬说：“开饭店比捕鱼收益高且稳定，我很知足。”

退捕禁捕工作开展以来，市、镇、村三级联动，通过部门协作、对口支援、定点帮扶等举措，拓宽转产就业渠道，促进渔民就业增收。截至2020年底，大塘村从事水上运输、浮吊过驳等经营活动的船舶服务公司5家，渔家乐餐饮店6家，羽绒加工厂4家，龙虾养殖场1处，共计吸纳230名渔民就业。此外，该村开展劳务输出活动及引进企业招聘会4次，介绍160名渔民外出务工，帮助10名年龄较大的渔民通过公益性岗位就业，推荐6名渔民担任护渔巡湖队员，建档立卡退捕渔民就业率达到88.3%。

吹响渔村振兴号角

曾经的大塘村依靠传统捕捞获得经济收入，可是退捕禁捕政策实施后，村集体经济跌入低谷。如何走出困境、实现转型发展，成为该村可持续发展的难题。

立足自然资源优势和产业基础，南康镇依托村居环境整治工作，不断推进岸线景观绿化亮化提升工程，打造了水美、岸美、产业美、文化美的渔村。行走在大塘村，滨湖道路绿树成荫，渔家院落温馨别致……成为鄱阳湖畔一道靓丽的风景线。

良好的生态环境为村集体经济发展提供源源不绝的动力。大塘村积极探索“村党支部+公司+项目+转产渔民就业”的发展模式，创办水上运输服务公司，发展鄱阳湖水上观光旅游、水上渡运等业态，预计每年可为村集体增加收入20万元以上。

“下一步，我们将进一步丰富渔村文化内涵，引导退捕渔民转产发展民宿、渔家乐，提升旅游景区综合承载力。通过两三年的努力，将大塘村打造成以良好的生态环境、美丽的滨湖景观、特色美食为吸引要素，以休闲度假、观光游览、渔家生活体验为主导，特色鲜明、定位清晰、功能完整的省级3A以上乡村旅游点，推动渔村全面振兴。”张秋林自信满满地说。