江西赣州蓉江新区：“一站式”审管服务提升企业获得感

“以前办个证照，市里区里两头都要跑，要准备各种各样的材料。现在只需去一个地方，准备一套材料，通过一个窗口就可办好，太方便了。”日前，江西赣州蓉江新区潭东镇陈先生在政务服务大厅办理完营业执照变更后，对服务效率连连称赞。

近年来，赣州蓉江新区聚焦“作示范、勇争先”目标要求，在推进营商环境优化升级“一号改革工程”中，聚焦关键领域改革和群众关切，持续深化“放管服”改革，下大力气破除为民办事“肠梗阻”，打通便民服务“快速路”，持续推动简政放权、流程再造，办事便捷高效、直通直达、暖心爽心，得到广大群众一致认可。

作为城市新区，蓉江新区工程项目建设如火如荼。为提供更加科学、便捷、高效的工程建设项目审批服务，该区打造了工程建设项目“一站式”审批管理服务平台，推行“一窗受理、平台共享、联合审验、统一确认”的工程建设项目竣工联合验收方式，一个平台汇集了10个部门审批事项，实现了审批“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料”，全区80%的工程建设项目事项可以“不见面审批”，服务质量和效率提升80%，时间缩短70%。

数据“跑起来”，企业才能“少跑腿”。蓉江新区推进并联审批，大力推行工程建设项目联合竣工验收，形成“统一受理、信息共享、联合验收、限时办结、统一确认”的联合验收模式，进一步优化验收流程，压缩办理时限，破除了企业“多跑”、部门“多头”、各自“分验”的弊端，竣工验收服务质量和效率大幅提升。2022年，该区参照赣州市执行首批12项“豁免事项”清单，全面清理不合理前置条件和“搭车”审批事项，推行告知承诺制和“容缺后补”审批，实行容缺办理、限期补交，工程建设项目审批时限由106个工作日压缩至75个工作日，其中社会投资简易低风险项目审批时限控制在18个工作日内，审批时限比肩粤港澳大湾区营商环境指标水平。

工程项目建设，审批与管理互联互通，破解了批而不管、审管脱节、监管真空等难点、堵点问题。蓉江新区全面探索实行“审管互动”机制，形成“审批+监管+执法”闭环模式，加速“严进宽管”向“宽进严管”转变，形成了良好的审管互动。截至目前，蓉江新区通过工程建设项目“一站式集成”审批管理系统办理审批服务事项220余件，实行“容缺+承诺制”办件79件，为办事企业节省60%的办件时间。全区工程建设项目审批综合水平显著提升，获评2021年—2022年度省级青年文明号。

同时，蓉江新区还出台助企纾困24条、稳增长66条等系列惠企政策，实施企业“帮代办”服务，力促政策落地见效。全区落实惠企政策兑付资金1200余万元，增值税留抵退税3亿余元，补贴大数据企业用电300余万千瓦时，惠企500余家。严格落实企业“一对一”帮扶机制，每月按时开展“入企走访连心”帮扶，召开综合性、专题性政企圆桌会议20余次，收集企业问题71个，办结率、满意度均达100%。