江西南昌：深化通关便利化改革 持续发力优化口岸营商环境

2022年3月，南昌至深圳铁海联运实现整列开行。该趟班列满载汽配、纺织品、弹簧钢板、箱包等45车货物，采用整列的方式从南昌向塘国际陆港发出，2天内抵达深圳盐田港，并从深圳盐田港通过国际海运发往世界各地。据了解，2021年，南昌至深圳铁海联运线路完成外贸进出口集装箱运量2040标箱，同比增长38.78%。

近年来，江西省南昌市在优化口岸营商环境上持续发力，不断为外贸企业省时、省事、省钱，深化通关便利化改革，加快国际物流体系建设，助力外贸降成本、提效率，航空货运和“中欧班列”“台湾专列”“中老班列”快速发展，吸引了广州、广东、浙江等地跨境电商货物来赣通关。

省时：通关跑出“加速度”

2020年10月开始，南昌市开始采用“抵港直装”的作业模式出口转关货物，集装箱从运抵至装船，相较于传统模式节约了至少10个小时。南昌三友生态科技有限公司通过提前申报模式出口的一批竹筷抵达南昌龙头岗集装箱码头，经南昌海关所属赣江新区海关验核并卡口放行后，货柜车辆在码头内不作停留，直接开始装船作业，全程仅耗时15分钟，为之后南昌不断探索“抵港直装”作业模式打下基础。

除出口快捷便利，在进口方面，南昌也在持续加快港口建设。2021年6月，在南昌龙头岗码头，随着赣远32号货轮缓缓驶港靠岸，已完成“提前申报”的5吨货物迅速装载集装箱运输车后，驶出港区运往企业。这是南昌水运港口首票进口“船边直提”货物，也是继南昌海关实施出口“抵港直装”后又一新的便利化举措，助力南昌水运港口进出口物流“再提速”。

除创新“抵港直装”“船边直提”作业模式外，南昌市着力推进制度型开放，深化“放管服”改革，在全关区落实涉企事项“证照分离”改革14项新政，行政审批和注册备案事项办理时间压缩三分之一。

省事：实现企业“少操心”

去繁就简、简化监管证件，是推动通关便利化的重要举措之一。目前，进出口环节需要监管的证件由原来的86种，削减至41种。

“在进出口环节原有的86种监管证件精简到44种的基础上，我国合并2种、取消1种进出口监管证件，全面禁止进口固体废物，生态环境部也将不再审批、发放限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证。由86种精简至41种，精简幅度超过一半。”赣江新区海关物流监控一科科长刘晶晶介绍道。

在对通关环节的监管证件大幅“瘦身”的同时，证件网上申报办理也在进一步推动。“41种监管证件中，除3种因特殊监管需求不宜联网外，其它38种均实现联网核查、自动比对；通关环节84项证明材料通过企业自主申明、海关联网查询等方式核实，不再要求企业现场提交，实现了让数据多跑腿，企业少跑腿。”刘晶晶说。南昌进一步优化通关流程和作业方式，实现了海关业务“一网受理、一网通办”，让企业“一次不跑”；允许企业采取“业务先办、资料后补”等容缺办理方式，精简单证及证明材料；推进原产地签证一体化改革和原产地证书自助打印，实现“属地备案，全国通签”。

不仅如此，南昌市贴心帮助企业纾困解难。深入开展“我为群众办实事”实践活动，实施“十百千万”服务计划，形成“问题清零”机制，突出问题为导向，采取“线上+线下”途径，畅通问题反馈渠道，2021年，南昌海关累计收集解决企业问题共计1200余个。加强对国外技术性贸易措施研究，帮助烤鳗、茶叶等特色食品农产品突破国外技术壁垒，实现出口同比增长27.9%和33.3%。

据了解，“十百千万”服务计划是指支持十大重点产业做大做强；服务百强外贸企业创新发展；推动千家中小型企业问题清零；保证玩家注册企业尽享政策红利。

省钱：减负降费“见真金”

“以往我们货物到港后要卸到场地上，然后进行到货核销，再进行申报通关。现在实行新模式，提前完成申报手续，时间节省了出来，料件也能及时到达工厂的生产线。”据江西中外运有限公司关务经理尹霞介绍，推行“船边直提”新模式，企业的进口货物在运输途中已完成所有通关程序，货物运抵后直接提离港区，节省了中途环节，平均每个货柜节约成本300元，为企业带来了真金白银的实惠。

“以前我们每个月都需要将上千页纸的跨境电商零售出口交易清单打印出来，送税务部门备案登记核查，非常费时费力。现在受益于无票免税政策，截至去年底，公司跨境电商出口已经享受了免征1300余万元增值税的优惠。”江西瑞尔泰控制工程股份有限公司相关负责人说。

为优化口岸营商环境，南昌市积极开展国际贸易“单一窗口”口岸收费及服务系统、出口退税申报等新上线功能培训，落实江西跨境电商线上综合服务平台开通“免税数据登记”“出口清单查询”等功能板块，对南昌跨境电商综试区内符合一定条件的出口企业货物，实行含增值税和消费税在内的无票免税政策，助力“赣品出海”，实现跨境电商综试区无票免税惠企政策落地。

与此同时，南昌着力推进港口码头信息化系统建设并应用先进技术。南昌龙头岗综合码头已使用先进的CITOS操作系统与海关直接联网，港口码头数据与海关系统交换，实现全程业务监控和无纸化作业。积极推动海关通关新模式。在原有“船边直提”“抵港直装”业务模式的基础上，进一步畅通了港口与海关之间的信息交互，降低了企业物流运营成本，填补了南昌市通关模式的空白。