江西石城：把“民生清单”办成群众“满意清单”

办好一件实事，暖一片民心。江西省赣州市石城县坚持问题导向，紧贴群众实际需求，抓实“我为群众办实事”，把聚焦问题的“民生清单”办成群众点赞的“满意清单”，让党史学习教育充满民生温度。2021年，该县列入重点民生项目清单的事项76个，已经全部办结销号；动态收集要办的民生实事1240个，已全部完成。

破解求医问药“老大难”

前不久，国家医保局公布了全国医保系统“学党史办实事”48个优秀典型案例，石城县医保分局的《购药就诊“码上即办”商保理赔“共享速办”》案例榜上有名，成为全省2个入选案例之一。

群众到医院看病，很头疼的一件事是排队——挂号排队、候诊排队、缴费排队、检查排队、取药排队……看个感冒往往要花半天时间。

而群众就医后办理商业保险理赔，也面临重复交资料、赔付周期长、报销“多次跑”等烦心事。

如何破解这两个群众反映强烈的“老大难”问题？石城县将其列入“我为群众办实事”清单，重点突破。县医保分局抓住赣州市被列为国家电子医保凭证推广试点的契机，运用信息技术手段，深层次进行流程优化，打通各环节信息障碍。

一是自主开发“诊间结算系统”，打通医院、医保结算通道，将海量的结算业务分解前移到各诊室，群众看病可不带医保卡，直接在就诊时通过扫描电子医保码，“一站式”完成挂号和费用结算，彻底解决群众求医问药“排队难”问题。

二是承接全市“商保理赔共享平台”开发试点，实现医保信息系统与商保理赔系统无缝对接，理赔资料由医疗机构通过平台上传，与医保部门、商业保险公司信息共享，成功解决群众报销医疗费用“多头跑”问题。

短短三个月时间，系统正式上线运行。该县加强部门协作，推动医保、医疗机构和保险公司联动推广应用。目前，全县所有定点医疗机构和药店均安装了电子医保凭证扫码设备，县内参保群众电子医保凭证激活率达到70%以上，购药就诊从“卡时代”进入“码时代”。

如今在石城，群众就诊花费时间比原来平均缩短80%以上；向商业保险公司申请医药费用理赔由“多次跑”变成“一次不跑”，理赔周期由原来的30天缩短到3天。

打通健康服务“最末端”

“您的血压偏高，饮食上要减盐……”近日，在石城县小松镇小松村，医生正在为村民体检，并逐个提供医养建议。

石城县聚焦农村医疗卫生短板，深化改革，落实乡村医生坐诊巡诊制，实现村村有卫生室、有医务人员。小松镇敬老院住有90多位老人，镇卫生院在这里设立医务室，每天派医生、护士来坐诊，老人们“医养结合”，所需基本医疗服务都能得到满足。2021年，该县11个乡镇卫生院服务能力进一步提升，其中8个已通过评审验收成为一级医院。通过推进基层卫生机构基础设施建设、组织上级医院专家到基层坐诊等措施，石城县促使优质医疗资源下沉，不断提高基层卫生机构医疗水平，打通健康服务“最末端”，为群众提供家门口的卫生健康服务。

百姓健康，才能人安业旺。为增强群众健康意识，石城县卫健委积极开展健康知识“五进”活动，引导群众做自己健康的第一责任人。作为赣州首批市级中医药适宜技术培训推广基地之一，石城县中医院坚持开展“中医中药下基层”活动，大力弘扬中医药文化，推动中医药惠及千家万户。

“2021年我院做了40多例肺部手术。以前，每年最多只能做两三例。”石城县人民医院党委书记吴优明说，他们与广州市第一人民医院、赣南医学院第一附属医院等开展学科共建，设立博士工作站，每周都有上级医院专家在院工作，通过开展临床教学、手术示教等多种方式，提高本地医生医疗技术水平，很多以前当地做不了的手术，现在都能做了。

病人还是想到外地医院做手术怎么办？去就是了。如今，居民异地就医医保审批制已改成备案制，原来繁琐的转诊转院审批手续早已取消。

群众在全国范围内就医，持电子医保卡可以直接结算，无需自己先垫付资金。同时，对高血压、尿毒症等5种疾病，试点门诊费用跨省结算。

看病难、看病贵的问题得到有效缓解，群众的健康获得感、幸福感明显增强。

写就群众“满意清单”

市直部门反馈结果显示，2021年石城县76个重点民生项目中，获评价为“好”的达64项，“较好”的有12项，“一般”的为0项。

“我为群众办实事”实践活动开展以来，石城县第一时间启动民意征集，经多轮次调研摸底，拟定了全年重点民生项目清单事项76个，为全市最多。

清单面向社会公开发布，县里建立统一管理台账，坚持“定期报”与“集中调”相结合工作机制，加强督导，定期对项目进展情况逐条梳理，形成“我为群众办实事”重点民生项目清单成果“亮晒”材料，分别于去年10月、11月、12月先后三次在“石城发布”等公众号进行“亮晒”，接受群众评议监督。

与此同时，该县坚持动态收集要办的民生实事。组织县行政审批局、农业农村局、乡村振兴局等34个责任单位，深入乡村、社区走访调研。各级各单位党员干部被动员起来，到群众中去，开展“一线体验”和“将心比心终端检验”专项活动，切身体会群众盼解的难点、痛点和堵点，了解民生需求。

根据动态收集的群众“急难愁盼”问题，石城县分类建立整改台账，完善问题即转即办机制，督促相关责任部门、责任单位整改落实，实行销号管理。广大党员干部围绕解决问题狠抓落实，让问题在自己这里进入“终点站”，把聚焦问题的“民生清单”办成群众点赞的“满意清单”。

件件实事，见真情、暖民心。2021年末，石城县对重点民生项目实施情况进行了群众满意度测评，最终投票结果显示，满意率达到98.2%。