江西南昌：盘活停车资源 “智”解停车难题

停车管理，关乎群众生活便利，也关系道路交通安全和城市形象。统计显示，目前江西省南昌市机动车保有量达到了136.5万辆，日均在途量67.5万辆，如何破解停车难成为一道民生考题。2021年，南昌大胆探索地上地下综合利用和市场化运作时间换空间，充分利用地下空间、闲置的边角地及暂未出让储备地块等建设停车场，取得一定成效。

见缝插针利用边角余地

在老城区，施划夜间泊位对于缓解停车难发挥了重大作用。南昌通过对征迁工地、背街小巷的改造，利用边角余地设置停车场、施划泊位，大大提升其便民功能。“以前要么早早回家抢车位，要么停在很远的停车场，现在街道将征迁地块整理出来让我们停车，解决了生活中的大麻烦。”家住会堂侧路的梁先生说道。

西湖区会堂侧路26号、28号的征迁工地之前处于空置状态，西湖区十字街街道办事处通过与第三方合作，引入非公企业对该处空地进行清理、修整和管理，空地变为了便民停车场，不仅缓解了周边居民停车难的问题，也达到了美化城市环境、优化市容市貌的双重效果。

除了将征迁工地改为停车场，见缝插针施划泊位，南昌交管部门还通过在学校周边路旁设置临时泊位，缓解学校周边早晚高峰接送孩子的家长停车难题；八一起义纪念馆附近，交管部门也增设了两个大巴车临时停靠下客点，方便游客就近下车。交管局停管大队相关负责人表示：“除目前已施划的泊位外，我们还在进行调查，摸清辖区内各个街道、小区内部有多少可利用的边角地块可用于规划泊位，方便群众就近停车。”

“公司承担着投资建设运营公共停车场的责任，现有停车场13处，停车泊位2287个，主要分布在南昌市东湖区、西湖区、青云谱区和红谷滩区。”南昌市政公用驻车投资管理有限公司总经理肖迎春介绍，“十四五”期间，公司计划在现有存量的基础上，五年内投资13亿元，规划新增15个停车场，拟建成泊位4650个。“停车场始终坚持服务民生的企业根本属性，居民在停车场包月最低价是130元/车，有效地缓解了老城区居民停车难问题。”

地上地下实现立体扩容

江耐路立体停车场坐落于司马庙建材商圈、十字街王府井商圈和老洪城大市场商圈的交会处，不时可以看到有车辆进出。“之前这附近停车特别紧张，自从有了这个立体停车场，我们都不用担心车停哪里了。”正在停车的司机李师傅说。

“这片区域人流量大，车流量也大，停车难问题曾在一定程度上制约了区域发展活力。项目建成后有效地解决了停车难的痛点，刺激了区域经济发展。”据江耐路立体公共停车场项目负责人介绍，该停车场设有地下一层、地上25层，总建筑面积约2.3万平方米，是目前全国单体量最大的智能立体公共停车场，可同时容纳1200辆轿车停泊，并且包含10%的充电桩车位。

“为缓解停车难题，我们确立了‘压实县（市、区）责任、以时间换空间市场化运作、以城区和重点区域为主’的停车场建设推进思路，并且坚持把边角余地及暂未出让储备地块利用，现有停车场挖潜改造，高架桥下空间、绿地地下空间综合利用作为停车场建设的重点，有效解决了土地受限问题。”市住建局相关负责人告诉记者。

在一系列措施的刺激下，“十三五”期间，全市新建公共停车场433个、泊位108955个，其中平面停车场349个、泊位数71043个；地下停车场67个、泊位数25471个；地上立体停车场17个、泊位数12441个。南昌“停车难”问题得到有效缓解，城市拥堵指数也有效降低，广大市民群众的获得感、幸福感和安全感得到了切实的提升。

智慧停车以时间换空间

“驶停、缴费、离场”是一般停车场主要的离场模式，在离场高峰期，这种模式容易出现排队、拥堵等问题。今年南昌启动了城市大脑一期建设，大数据赋能之下，“先离场、后付费”的停车方式在南昌市各大停车场逐渐普及。

在南昌长途汽车西站停车场，南昌市正试点建设无杆化停车场，车辆入场时，摄像头自动捕获车辆入场信息，并进行登记，待车辆离场时自动计算车辆需缴纳的停车费用，并将信息推送给车主，提高了通行效率。

据测算，以前从倒闸识别车牌到抬杆放行需要1分钟时间，现在无杆离场只需3秒钟。如果进行三次催缴，车主还不缴费的话，就会被作为失信人员，通过城市大脑平台推送给南昌市信用办，进行联合惩戒。

医院周边车位难求也是让人头痛的问题，为此城市大脑建设选取了市第三医院作为试点，通过停车诱导缓解周边道路拥堵。车主可通过现场设置的诱导屏及时了解周边停车场动态空车位、方位等信息，通过诱导屏的指引进入附近停车场。“我们统筹了市三医院抚河院区周边500米范围内的11家停车场，1925个停车泊位纳入城市大脑系统，通过停车诱导屏调度周边停车场停车资源，大幅缓解了市三医院抚河院区的停车难问题。”市大数据发展管理局工作人员熊凯说。

“我们充分利用城市智慧停车云平台，完成南昌大数据局‘i南昌’停车应用APP接入，推进城市诱导系统试点示范；同时向公共机构要权限，红谷大厦、市属学校停车场先后对外开放……”据南昌市城市管理和综合执法局总工程师方政介绍，在新增泊位方面，南昌市今年计划总投资约4.97亿元，实施112个项目，计划新增停车泊位不少于10万个，将进一步缓解城区停车难问题。

下一步，市、县区将率先带头对党政机关、企事业单位内部停车设施情况进行全面摸底，在保证行政办公正常运行前提下，对现有停车设施进行智能化改造，有效增加城市停车设施供给，开放共享，盘活资源，提高停车设施使用效率。南昌市城市管理和综合执法局将加快摸清全市停车场、停车泊位的底数，全面统筹全市的停车资源纳入城市大脑，努力实现全市停车“一张网”，加速迈进智慧停车时代。