江西浮梁：从“来”到“往” 打造营商环境新高地

近年来，江西省委、省政府始终把优化营商环境作为推进高质量跨越式发展的制胜之要，今年更是将营商环境优化升级列为“一号改革工程”予以强力推进，全面打响“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”营商环境品牌。作为基层的乡镇，如何打通服务企业的“最后一公里”？近日，记者来到江西省首批营商环境创新试点城市浮梁县部分乡镇进行了调查。

“以前我们遇到问题都是往政府跑，现在党员干部主动来我们企业提供上门服务。”记者采访中，各企业负责人谈起营商环境带来的变化时这样表述。“往”“来”之间的变化，折射的是党员干部思想之变、工作作风之变，带来的是企业获得感不断提升。

转变的力度

走进景德镇金绿能新材料科技有限公司一期项目生产车间，浮梁县三龙镇党委书记朱纯姿正在向公司总经理段漠华了解生产情况，询问企业有什么困难需要帮助解决。包括金绿能在内，朱纯姿挂点联系3家企业，每月至少2次主动对接，了解企业生产情况、收集意见建议、解决困难问题。记者在其营商环境挂点干部手册上看到，每个月上门情况记录得一清二楚。该公司办公室门口也张贴着三龙镇“干部挂点市场主体”明白卡，帮扶干部、联系方式、帮扶内容等信息一一标明。

营商环境是一个地方干部作风的“晴雨表”，什么样的干部作风衍生出什么样的营商环境。三龙镇优化营商环境从转变干部作风做起，党员干部齐上阵挂点企业，推动助企惠企从“你来”到“我往”的作风转变。该镇每年组织开展企业家座谈会，邀请企业家代表对政府各部门的办事效率、干部作风、服务态度等方面进行测评，为采取行之有效的整改措施提供重要依据。

唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。经公桥镇打破传统窗口服务的固有模式，变“窗口坐等”为“主动上门”，把服务窗口搬到了工厂车间、田间地头，切实为企业办实事、解难题。

浮梁维霖农业发展有限公司投资5000万元建设的阿里湖生态旅游乐园，是经公桥镇招商引资重点项目。自从去年9月项目开始启动，一直都在紧锣密鼓地推进。其间，得知项目建设过程中遇到土地、林地手续报批等问题和困难，该镇党委书记林术成带着农业农村办、林工站、水利站、国土所、环保所有关负责人，来到项目施工现场，了解项目建设情况，面对面倾听客商诉求，协调解决问题。这让浮梁维霖农业发展有限公司总经理章维霖感动不已。

“现在当地党政主要领导越来越关注我们项目建设进展情况，主动上门服务，沉下身子摸实情，深入企业听心声，为我们排忧解难，这更加坚定了我们投资发展的信心和决心。”章维霖说。目前，该项目已完成投资1200多万元，正在进行水堰坝体施工和停车场硬化，预计年内完工。

服务的精度

营商环境是发展经济的“先手棋”、招商引资的“强磁场”、释放活力的“稳定器”。

以晴5G数字经济产业园是浮梁县引进的景德镇市最大的数字经济项目，总投资60亿元。浮梁镇实行“一名领导、一支队伍、一套方案、一抓到底”的服务机制，10天完成316.88亩土地征收，协调解决项目报建中的各项问题，为项目84天封顶、99天实现生产线试运行奠定了坚实基础。同时，该镇还搭建校地企战略合作桥梁，促进产业园与江西陶瓷工艺美术职业技术学院打造学生实训实践基地，推动产业园边建设边投产。今年上半年，产业园完成投资22.24亿元，达年度投资的222.4%，实现营业收入2374.4万元。

寿安镇创新开展“领导干部驻厂周”活动，让结对帮扶干部真正做到深入企业一线，扑下身子搞服务，了解最真实的企业日常，成为企业的“服务员”“宣讲员”“好学员”。自活动开展以来，寿安镇领导干部通过“一对一”式的挂点帮扶和“店小二”式的贴心服务，帮助企业即时解决问题50多个，收集梳理不能即时解决的困难30多件，交办镇各有关部门进行协调解决。

位于该镇灵珠村的灵珠山居项目投入近千万元，其外围的基础设施较差，对今后山居正式营业会造成一定影响，而目前企业面临资金压力。在了解到企业困难后，灵珠村党支部积极与相关部门对接，争取项目资金，投入15万元修复山塘，投入22万元硬化长源坞机耕道，为企业今后正式营业创造了良好的环境。同时，机耕道建成后可以直接通往山塘水库，为企业今后拓展乡村旅游休闲项目提供良好的发展环境，助力企业进一步打造民宿、餐饮、户外拓展、垂钓等一体化乡村旅游项目。

乡镇干部勤跑腿，主动上门服务，在企业生产一线、项目建设现场了解企业真实的生产经营状况，倾听企业诉求，精准有效解决困扰企业的难点、堵点问题，让企业切实感受到了良好的营商环境。

该项目股东李继浩对此十分感激：“我们这个项目之所以能得以顺利实施，是因为这里有一个良好的投资兴业环境，镇、村两级干部对项目建设的支持帮扶力度够大。”

关心的温度

“林总，祝你们公司生日快乐，生意蒸蒸日上！”9月28日是景德镇鹏航贸易有限公司工商注册登记日。当天上午11时，浮梁镇党委委员余亮带着生日蛋糕及贺卡来到该公司，向公司总经理林少鹏送上美好祝福。林少鹏告诉记者，这是第一次收到企业生日祝福，感到特别暖心。

今年5月起，浮梁镇创新开展“企业生日送祝福”活动，将企业工商注册登记日视为“企业生日”，以镇政府名义，在全镇65家规上企业生日当天，送上一个生日蛋糕、一张生日贺卡、一份美好祝福，让企业家感受到家的温暖，进一步营造关爱、支持市场主体发展浓厚氛围。目前，该镇已开展送祝福活动20余次。

春江水暖鸭先知。一个地方营商环境好不好，企业和企业家的感知最敏锐，也最深刻。“现在我一年到头很少去镇政府，有什么事打一个电话，镇政府的干部就会上门解决。”景德镇新越道路工程有限公司负责人徐洋谈起寿安镇干部作风的转变，竖起了大拇指。至今他仍然清楚地记得，此前，他申报劳模，寿安镇时任镇长余松贵（现为该镇党委书记）全程陪着他到相关部门办理相关手续。

余松贵表示，作为乡镇干部，要做好与相关部门的对接，咨询清楚政策，主动提供陪办、代办服务，让企业减轻办事的负担，提高办事的效率，感受到服务的温暖。

今年以来，浮梁县以最大的决心、最严的责任大力推进营商环境优化升级“一号改革工程”，推行“万名干部挂点万个市场主体”“承诺欠账清零”“企业安静日”三项制度，着力打造“梁申办”营商环境品牌。10月12日，“梁申办”综合服务平台正式上线。全县近万名干部职工结对2.3万个市场主体，截至9月底，收集诉求1186件，办结1148件，办结率97%。

枝繁巢暖，引凤来栖。截至9月30日，浮梁县签约15个项目，其中亿元以上项目13个，20亿以上项目3个；全县在谈项目32个。今年1月至10月13日，浮梁县新登记各类市场主体4333户，同比增长11.16%。