江西大余：庾岭大地厚植营商沃土

开展“六减一增”专项提升行动，再造审批流程；通过“刷脸”“扫码”“亮码”等，即可无证办理业务；运用“互联网+监管”等方式行政检查，涉企行政执法精准化、智能化；涉企案件简易速裁，做到快立、快审……连日来，走马江西省赣州市大余县城，记者感受着庾岭大地厚植营商沃土，惠企政策不断叠加，便企举措不断优化，为企服务不断升级的徐徐春风。

好的营商环境就是地方的生产力、竞争力。大余县坚持把优化营商环境作为发展经济的“先手棋”，深入推进“余快办”营商环境品牌建设，扎实推进双“一号工程”落地见效，从招商到落地再到投产，全程全方位服务企业。随着一家家企业落地生根、一个个重大项目“开花结果”，大余县经济高质量发展的基础不断夯实。

精简审批高效服务

走进大余县新华工业小区，林立的厂房与绿植交相辉映，春色满园关不住。在江西盛源新材料有限公司年产20万吨N-甲基吡咯烷酮循环再利用项目施工现场，正在进行仓库、生产装置建设等，自3月份开工以来，该项目已经完成了场地平整、桩基施工等。

“知道我们需要扩能增产，政府第一时间就协调好了土地，支持我们建设新厂区。”企业项目经理周瑾介绍说，依托“余快办”服务专区的“兜底办”专窗，大余县行政审批局协调县自然资源局、住建局等相关单位，为企业开启项目审批“绿色通道”，最大限度地减少了项目申请办理事项。“让我们切实感受到了‘大余速度’，‘余快办’确实是愉快办啊。”周瑾竖起大拇指为大余县的营商环境点赞。

据了解，为让企业满意在大余、发展在大余、根植在大余，今年以来，大余县立足放管服改革，纵深打造“余快办”营商环境品牌。持续开展“六减一增”专项提升行动，精简各类审批材料116项，推动11项低风险事项实行豁免审批、84项证明事项实行告知承诺制。扎实推行工程建设项目“一站式集成”审批改革，推进各项审批流程再造，企业开办登记注册时间压缩至0.5个工作日。推动更多本地高频事项接入“赣服通”大余分厅，提升各业务系统联通水平，让更多事项实现“网上办”“掌上办”。

新政务服务中心入驻窗口单位由19个增加到26个，审批服务事项由303项增加到848项，办事窗口由原先的75个增加到130个，工作人员由原来的129人增加到289人，随着政务服务审批窗口、事项、人员的扩充，办件量从原来的日均150余件增加到日均500余件，基本解决了企业群众办事“多头跑、往返跑”问题。

深入一线纾困解难

“不管是用工、原材料供应，还是在产品研发过程中遇到资金等困难，挂点帮扶单位总是第一时间帮助我们。”暖心高效的服务令江西鑫奥力超硬材料有限公司负责人廖宇十分感动。

在大余县各工业园区，各级领导干部带头走进企业，聚焦企业的难点、堵点、痛点，现场协调解决问题，“一企一策”帮企业解决一个又一个“急难愁盼”问题。

企业有困难，政府不旁观。近年来，大余县不断加大改革力度，切实优化营商环境，打出一系列为企业纾困解难的“组合拳”。一手抓园区基础配套设施等投资硬环境建设，实现园区水、电、气、通信、排污等基础设施全覆盖。一手抓政策、政务等投资软环境建设，出台《大余县扩大开放经济发展优惠政策》《大余县钨精深加工、汽车配套产业发展优惠政策》等系列配套奖励政策，设立“惠企政策兑现专窗”，推行惠企政策“免申即享、即申即享”，集中兑现上市奖、工业入规奖、高新技术奖等惠企政策资金奖励，有效助推企业提振信心，减负前行。

“容错”执法为企“松绑”

日前，赣州市大余生态环境局在对赣州锐足轻量化科技有限公司进行帮扶指导过程中，发现该公司存在危废暂存间建设不规范等问题，随即对其下达了帮扶指导整改通知书，要求其针对存在的问题立行立改。

经调查发现，这是该企业2021年投产以来第一次出现上述环境违法行为，非主观故意、未造成影响，属轻微违法行为，且事后及时整改落实到位。对这种符合“从轻”“减轻”“免罚”情形的，执法人员根据《大余县首次违法行为轻微违法行为不予处罚清单》，决定不予以行政处罚，并向企业进行了环境保护法律法规的专题宣传。

“通过执法人员的指导，我们进一步了解了环境保护法律法规的相关规定，提高了我们的风险防控意识和环保管理水平。”该企业负责人说。

开放包容的法治环境，是企业生存发展的土壤。大余县各行政执法部门变被动管理为主动服务，从签约、落地、开工、建设、投产，对企业进行金融安全、生态环境、安全生产、应急管理、劳动保障等领域进行全方位监督帮扶。充分运用“互联网+”等监管模式，减少现场执法频次，坚守质量和安全底线的同时，保障企业“安静生产期”制度落地落实，并全面推行“不罚”“轻罚”清单机制，对企业“容错”，为企业“松绑”，助力企业健康快速发展。